UN FUTURO CONSENSUADO POR MILES DE JIENNENSES

Han pasado 25 años desde que nació la Fundación Estrategias de Jaén. ¿Qué es? ¿Para qué sirve? ¿Qué percepción tiene la sociedad de la entidad? Hoy, en el reportaje en profundidad de Lacontradejaén

La Fundación "Estrategias para el desarrollo económico y social de la provincia de Jaén" nació en 1998 con un objetivo claro: diseñar un proyecto de provincia a través de un plan estratégico territorial. La componen, y esa es su principal fortaleza, los principales actores territoriales. Presidida por la Diputación y con la Universidad como vicepresidenta, también forman parte, como patronos, la Junta, Subdelegación del Gobierno, sindicatos, empresarios, cámaras de comercio, asociaciones para el desarrollo comarcal, además de las cajas y bancos de la provincia como son Caja Rural, Unicaja, BMN y Caja Sur. Es de las pocas -por no decir la única- plataforma que ha podido, de forma recurrente, reunir varias veces al año a gente de diferente signo y ámbito en aras de un futuro mejor. Y lo hace para diagnosticar cómo está Jaén y plantear objetivos.

¿Qué es, pues, el plan estratégico? En esencia, es una hoja de ruta para un territorio. La planificación estratégica se originó en el mundo militar y empresarial. Después, se adaptó a los territorios y al modelo urbano. La primera ciudad en hacer una fue San Francisco, en Estados Unidos. Después llegó a Europa y urbes como Barcelona y Bilbao se convirtieron en las primeras en implantarlo. De la planificación urbana se pasó a la estratégica. Y así, el primer plan estratégico provincial que se hizo en España fue el de Jaén.

—Un cuarto de siglo trabajando con rigor, diagnosticando el presente y planificando el futuro de la provincia de Jaén. Un futuro consensuado por miles de hombres y mujeres jiennenses a quienes, desde aquí, queremos dar las gracias. 

Así, con dos simples frases ha sido capaz de sintetizar la Fundación Estrategias estos 25 años de trabajo que fueron conemorados esta semana en una multitudinaria gala con más de 300 asistentes. Se homenajeó a las personas que han presidido y vicepresidido la Fundación a lo largo de estos años (Felipe López, Luis Parras Guijosa, Manuel Parras Rosa y Juan Gómez Ortega), así como a quienes han estado presentes ee la Fundación, ejerciendo cargos (Enrique Acisclo Medina, como tesorero, Juan Manuel de Faramiñán Gilbert, como secretario, y en la dirección Antonio Martín Mesa e Inmaculada Herrador) o colaborando en sus mesas y grupos de trabajo, consejos, comisiones, etcétera. Unos 40 galardones por los que diseñaron el futuro de Jaén. 

—Felicitar a la Fundación Estrategias y especialmente a su Directora, mi querida amiga Inmaculada Herrador por coordinar y dirigir durante 25 años esta importante labor para nuestra provincia con constancia, perseverancia y conocimiento.

Las palabras salen de Jesús Pegalajar, uno de los tantos y tantos jiennenses que no han querido pasar la importante labor de una institución que arrancó con boli, papel y fax, literalmente.

—Parece que fue ayer cuando llegamos Antonio Martín Mesa y yo a la antigua Escuela de Magisterio, nuestra primera sede, y me envió a la Papelería Gutiérrez, en la avenida de Madrid, a comprar folios y bolígrafos para poder empezar a trabajar. Parece que fue ayer… pero han pasado ya 25 años.

Así se abrió la Oficina Técnica de la Fundación Estrategias a finales de 1998, sin correos electrónicos, sin página web, con internet en pañales, consultando las páginas blancas y las amarillas para montar las primeras mesas de trabajo, convocando las reuniones por correo postal, con los cuestionarios en papel, que nos enviaban cumplimentados por fax… Lo relata Inmaculada Herrador, directora de la Fundación y del II Plan Estratégico, que cuando echa la vista atrás y ve todo lo recorrido no puede más que sentirse afortunada de haber formado parte de este proyecto.

Si algo ha caracterizado al proceso de planificación de la provincia de Jaén, a ojos de Inmaculada Herrador, ha sido su modelo de gobernanza. Las áreas técnicas, las mesas de trabajo, las mesas de seguimiento, los grupos de impulsión y el Consejo de Evaluación del I Plan Estratégico, dieron luego paso a las Comisiones de Estrategia, las subcomisiones, los grupos de trabajo y a las Comisiones de Seguimiento e Impulso del II Plan Estratégico... Un proceso conjunto para diseñar Jaén.

—Si bien es cierto que hay proyectos que nos gustaría que fueran realidad y no los son, otros muchos se han puesto en marcha y el Jaén de hoy es mejor que el de hace 25 años.

CÓMO HA CAMBIADO JAÉN: LOS DATOS POR MARTÍN MESA

Antonio Martín Mesa, catedrático de Economía Aplicada y director del I Plan Estratégico de la provincia de Jaén, hace un análisis de la provincia de Jaén durante estos 25 años.

—Cuando comienza el proceso de planificación estratégica en 1998, la provincia estaba sumida en el victimismo, la incertidumbre y la indefinición sobre el camino a seguir en el futuro.

Fue el encargado de vislumbrar cómo ha cambiado la provincia en estos últimos 25 años, la evolución de la economía ha sido favorable e, incluso, en algunos aspectos, más que en el conjunto de Andalucía y de España. Algunos de los proyectos más emblemáticos contemplados en el Plan Estratégico y que citó son la declaración de Úbeda y Baeza como Patrimonio Mundial, el Parque Tecnológico de Geolit o el Museo Íbero.

Destacó que se ha avanzado en las autovías A-316 y A-32, se ha puesto en marcha la Fundación Universidad-Empresa, se está implantando el Grado de Medicina y está funcionado la IGP del Aceite de Oliva.

Porque el Plan Estratégico propone, pero son las administraciones las que disponen. La Junta de Andalucía, la Diputación Provincial y la Universidad de Jaén decidieron emprender un proyecto pionero en el ámbito provincial en España. Un proceso en el que están implicadas todas las instituciones a todos los niveles, que no dudan en rendir cuentas por el futuro de la provincia. 

¿Cuáles son los retos ahora? A corto plazo, la evaluación final del II Plan Estratégico, para lo que se a volver a convocar a las más de 200 personas de las Comisiones de Seguimiento e Impulso de las ocho estrategias. Además, se irán dando pasos en un tercer proceso de planificación estratégica que debe llevar a diseñar una nueva estrategia provincial con el horizonte fijado en 2030. 

—Jaén será dentro de unos años lo que los jiennenses y las jiennenses quieran que sea y lo que crean que puede llegar a ser. Lo primero que se debe hacer como provincia es visualizar el futuro, fijar las metas y, a partir de las propias fortalezas y la superación de las debilidades, trabajar para alcanzar los objetivos que entre todos y
todas se hayan marcado. Sin esa visión de futuro, sin saber a dónde se quiere ir y sin esfuerzo para conseguirlo, es difícil que se llegue a buen puerto.

Así reza la aprobada declaración institucional leída en el acto por el vicepresidente de la Fundación y rector de la Universidad de Jaén, Nicolás Ruiz. Se renueva, así, el compromiso que los patronos asumieron con el proceso de planificación estratégica territorial que se puso en marcha en 1998, que ha permanecido vigente hasta nuestros días y que va a continuar activo en los próximos años, para abordar la que será la tercera Estrategia provincial, con horizonte temporal 2030.

Y lo defiende el presidente de la Fundación y de la Diputación, Francisco Reyes. Y es que en sus palabras se vislumba el orgullo de lo conseguido

—Fuimos la primera provincia española en poner en marcha un plan estratégico de carácter provincial, y conseguir implicar a todas las administraciones: local, provincial, autonómica y estatal, además de los empresarios, los sindicatos, los Grupos de Desarrollo Rural, las entidades financieras, fue una gran noticia para la provincia de Jaén.

"Enhorabuena por estos 25 años de planificación estratégica territorial, un trabajo de futuro, consenso y participación por la provincia de Jaén". Son las palabras de Ebrópolis Plan Estratégico de Zaragoza, un referente en planificación estratégica territorial, que se suman a la infinidad de muestras de gratitud de la sociedad, que brinda por las bodas de oro.